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关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知
关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知
国土资发〔2006〕296号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国土资源厅（局）、发展改革委、经贸委（经委）：
为贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），进一步加强宏观调控，促进节约集约利用土地和产业结构调整，依据《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。
二、凡列入《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。
三、凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
四、按照国务院批准的《产业结构调整指导目录》，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
五、违反本通知规定办理相关手续的，要依法追究有关部门和有关责任人的责任。
六、各地可以根据本地区实际情况，在符合《限制目录》和《禁止目录》的前提下，制定本地的《限制目录》和《禁止目录》。
七、国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控需要，依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策，适时修订《限制目录》和《禁止目录》。《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题由国土资源部和国家发展改革委研究处理。
八、本通知自发布之日起施行。国土资源部、原国家经贸委发布的《国土资源部国家经贸委关于发布和实施〈限制供地项目目录〉〈禁止供地项目目录〉（第一批）的通知》（国土资发〔1999〕357号）同时废止。
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇〇六年十二月十二日
限制用地项目目录（2006年本）
（第一至第十类项目在规定的条件下不得用地）
一、农林项目
1. 单线5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目
2. 单线3万立方米/年以下的木质刨花板项目
3. 1000吨/年以下的松香生产项目
二、煤炭项目
1. 单井井型低于下列规模的煤矿项目：山西、陕西、内蒙古30万吨/年；东北及华北、西北其他地区、河南省15万吨/年；其他省区9万吨/年；开采极薄煤层3万吨/年
三、电力项目
1. 除西藏、新疆、海南等小电网外，单机容量在30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组发电项目
2. 除西藏、新疆、海南等小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的常规发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的常规空冷发电机组发电项目
四、石油、天然气和化工项目
1. 10万吨/年以下聚酯装置
2. 7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）
3. 10万吨/年以下丙烯腈装置
4. 10万吨/年以下ABS树脂装置（本体连续法除外）
5. 60万吨/年以下乙烯装置
6. 800万吨/年以下常减压炼油装置
7. 50万吨/年以下催化裂化装置、40万吨/年以下连续重整装置、80万吨/年以下加氢裂化装置、80万吨/年以下延迟焦化装置
8. 20万吨/年以下聚乙烯装置
9. 20万吨/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯装置、12万吨/年以下电石法聚氯乙烯装置
10. 20万吨/年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）
11. 10万吨/年以下聚苯乙烯装置
12. 22.5万吨/年以下精对苯二甲酸装置
13. 20万吨/年以下环氧乙烷/乙二醇装置
14. 10万吨/年以下己内酰胺装置
15. 20万吨/年以下乙烯法醋酸装置、10万吨/年以下羰基合成法醋酸装置
16. 100万吨/年以下氨碱装置
17. 30万吨/年以下联碱装置
18. 20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年以下硫铁矿制酸装置
19. 1000吨/年以下铅铬黄生产线
20. 5000吨/年及以下氧化铁红颜料装置
21. 2.5万千伏安以下（能力小于4.5万吨）及2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目
22. 5000吨/年以下的电解二氧化锰生产线
23. 15万吨/年以下烧碱装置
24. 2万吨/年以下氢氧化钾装置
25. 单线2万吨/年以下或有钙焙烧铬化合物生产装置
26. 单套1万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢除外）
27. 单套反应釜6000吨/年以下、后处理3万吨/年以下的F22生产装置（作为原料进行深加工除外）
28. 2万吨/年以下的（甲基）有机硅单体生产装置
禁止用地项目目录（2006年本）
一、煤炭项目
1. 采用非机械化开采工艺的煤矿项目
2. 设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目
3. 未经国家或省（区、市）煤炭行业管理部门批准矿区总体规划的煤矿项目
二、石油、天然气和化工项目
1. 以石油（高硫石油焦除外）为原料的化肥生产项目
2. 氯化汞触媒项目
3. 斜交轮胎项目
4. 力车胎（手推车胎）项目
5. 高毒农药原药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵）生产项目
6. 以滴滴涕为原料的三氯杀螨醇生产项目
7. 以六氯苯为原料的五氯酚钠生产项目
8. 林丹生产项目
9. DMT法聚酯装置
10. 常压法及综合法硝酸装置
11. 有钙焙烧铬化合物生产装置
12. 硫酸法钛白粉生产线（产品质量达到国际标准，废酸、亚铁能够综合利用，并实现达标排放的除外）
三、信息产业项目
1. 模拟CRT黑白及彩色电视机项目
2. 激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）
四、钢铁项目
1. 钢铁企业和缺水地区，未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉项目
2. 一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气气化炉）
3. 含铬质耐火材料生产线
4. 普通功率和高功率石墨电极生产线
五、有色金属项目
14. 普通中速工业包缝机系列生产线
15. 普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线
16. 白酒生产线
17. 酒精生产线（燃料乙醇项目除外）
18. 使用传统工艺、技术的味精生产线
19. 糖精等化学合成甜味剂生产线
十二、纺织项目
1. 74型染整生产线
十三、烟草项目
1. 卷烟加工项目（改造项目除外）
十四、消防项目
1. 火灾自动报警设备项目
2. 灭火器项目
3. 碳酸氢钠干粉（BC）灭火剂项目
4. 防火门项目
5. 消防水带项目
6. 消防栓（室内、外）项目
7. 普通消防车（罐类、专项类）项目
十五、其他项目
1. 别墅类房地产开发项目
2. 高尔夫球场项目
3. 赛马场项目
4. 党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目
5. 未依法取得探矿权的矿产资源勘查项目
6. 未依法取得采矿权的矿产资源开采项目
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